隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公司注冊,這個市場經(jīng)濟中的經(jīng)營主體,難免會因為決策失誤或市場淘汰機制的作用,而面臨因經(jīng)營不善而造成的 破產(chǎn)局面。在申請破產(chǎn)的過程中,企業(yè)或公司會涉及一系列的稅務(wù)問題,那么公司注冊后破產(chǎn)清算稅務(wù)局查賬嗎?接下來,恒誠信小編為大家解惑。
一、公司注冊后破產(chǎn)清算稅務(wù)局查賬嗎
在《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅[2009]60號)中提到,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清算所得稅處理主要包括以下兩種情況:
(一)按《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等規(guī)定需要進(jìn)行清算的企業(yè);
(二)企業(yè)重組中需要按清算處理的企業(yè)。而各種類型的企業(yè)清算中,企業(yè)破產(chǎn)清算中涉及的稅收問題往往更加復(fù)雜。
二、企業(yè)破產(chǎn)清算中的所得稅處理問題
財稅[2009]60號提到企業(yè)清算需要進(jìn)行所得稅處理的情況包括按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定需要進(jìn)行清算的企業(yè)。但是,企業(yè)破產(chǎn)清算需要在被清算的企業(yè)層面和投資者層面進(jìn)行企業(yè)所得稅的清算嗎?
(一)企業(yè)破產(chǎn)清算投資者層面的所得稅處理問題
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,破產(chǎn)清算是出現(xiàn)在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
破產(chǎn)清算中的一個核心要件是資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。在企業(yè)資產(chǎn)的清償順序中,債權(quán)人是優(yōu)先于企業(yè)投資者受償?shù)?。在企業(yè)破產(chǎn)清算中,企業(yè)的全部資產(chǎn)已經(jīng)不足以清償債權(quán)人了,這就意味著企業(yè)的投資者已經(jīng)無法得到任何清償了。因此,對于企業(yè)的投資者而言,其該項投資已經(jīng)全部發(fā)生了損失。
此時,根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的通知(國稅發(fā)[2009]88號)第三十七條的規(guī)定:企業(yè)符合條件的股權(quán)(權(quán)益)性投資損失,應(yīng)依據(jù)下列相關(guān)證據(jù)認(rèn)定損失,其中第二種情況就是有關(guān)被投資方破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清償文件。這就是說,在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)清算的情況下,企業(yè)的投資者無需等到破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行完企業(yè)層面的所得稅清算業(yè)務(wù)后再進(jìn)行投資者層面的所得稅清算。
因此,在企業(yè)破產(chǎn)清算中,投資者層面的所得稅處理非常簡單。企業(yè)投資者只需要根據(jù)國稅發(fā)[2009]88號的規(guī)定,向稅務(wù)機關(guān)提供被投資方企業(yè)的破產(chǎn)公告,即可向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行該項投資資產(chǎn)損失的報批手續(xù),確認(rèn)資產(chǎn)損失在當(dāng)年企業(yè)所稅匯算清繳時扣除。對于個人投資者,該項投資無所得,也就不涉及任何所得稅處理。
(二)企業(yè)破產(chǎn)清算中企業(yè)層面的所得稅處理問題
根據(jù)財稅[2009]60號的規(guī)定,清算所得的計算公式為:
清算所得=企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價值或交易價格-資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)-清算費用-相關(guān)稅費+債務(wù)清償損益-彌補以前年度虧損
從這個公式我們可以看出,企業(yè)破產(chǎn)清算環(huán)節(jié),清算所得主要是來源于清算環(huán)節(jié)資產(chǎn)變價中的增值收益和債務(wù)的清償損益。由于破產(chǎn)清算中,企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償全部負(fù)債,因此,最終大部分的債務(wù)都是按比例部分清償?shù)?。因此,在破產(chǎn)清算中,債務(wù)清償損益是清算所得的一個非常重要的來源。所以,如果嚴(yán)格按財稅[2009]60號文件的這個公式,我們可以看出,幾乎在所得(所有)的企業(yè)破產(chǎn)清算中,在企業(yè)層面我們都可以計算出清算所得,即破產(chǎn)清算的企業(yè)需要在清算環(huán)節(jié)就清算所得繳納企業(yè)所得稅。
但這里我們需要關(guān)注一個現(xiàn)實的程序問題。從上面公式我們可以看出,破產(chǎn)企業(yè)的清算所得只有在企業(yè)對所有的債務(wù)人都清償完畢后才能計算出來,即破產(chǎn)清算所得所產(chǎn)生的這項所得稅債權(quán)只有在破產(chǎn)企業(yè)所有債務(wù)清償事項處理完畢后才能最終確定下來。
但是,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定:債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。人民法院受理破產(chǎn)申請后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算,最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請受理時視為到期。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。
在新的《企業(yè)破產(chǎn)法》中,只有債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金無須進(jìn)行債權(quán)申報。因此,稅收債權(quán)和其他一債權(quán)一樣,也只有進(jìn)行申報才能得到清償。同時,在破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié),符合申報條件的債權(quán)必須是確定的債權(quán),未到期的債權(quán),
在破產(chǎn)申請受理時視為到期。但是,在破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié),破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)還未變賣,清算費用和相關(guān)稅費還基本未發(fā)生。同時,由于僅在破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié),破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)債務(wù)最終的清償比例還未確定,因此,債務(wù)清償損益也無法確定。這就意味著,在破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié),破產(chǎn)企業(yè)的清算所得還無法準(zhǔn)確確定。
既然清算所得無法準(zhǔn)確確定,則破產(chǎn)清算所得的所得稅債權(quán)就屬于一項未確定的債權(quán),而非未到期債權(quán)。更準(zhǔn)確的講,在破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié),清算所得的企業(yè)所得稅債權(quán)還屬于納稅義務(wù)未發(fā)生的債權(quán),根本無法在法院確定的破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié)進(jìn)行申報。
既然在破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié)無法進(jìn)行申報,這項債權(quán)在破產(chǎn)清算中就無法得清償。再退一步講,雖然該債權(quán)未在破產(chǎn)債權(quán)申報環(huán)節(jié)進(jìn)行申報,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十六條的規(guī)定:在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報;但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對其補充分配。
但是,破產(chǎn)企業(yè)清算所得只有在所有債務(wù)人都清償完畢后才能準(zhǔn)確計算出來。即使此時稅務(wù)機關(guān)就計算出來的破產(chǎn)清算所得的所得稅債權(quán)向法院申報,此時破產(chǎn)企業(yè)已無任何財產(chǎn)進(jìn)行清償,這樣的申報也就無任何實際意義了。
雖然財稅[2009]60號提到根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》,清算的企業(yè)需要進(jìn)行所得稅理,但通過上面的分析,大家可以看出,在企業(yè)所有需要進(jìn)行清算處理的業(yè)務(wù)中,破產(chǎn)清算的情況比較特殊。在該情形下破產(chǎn)企業(yè)實際上無需進(jìn)行企業(yè)層面的企業(yè)所得稅清算。
而投資者層面,破產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)投資者只需要直接根據(jù)破產(chǎn)公告進(jìn)行投資資產(chǎn)的損失報批就可以了。因此,在企業(yè)破產(chǎn)清算中,我們需要把更多的注意力集中到企業(yè)破產(chǎn)中其他環(huán)節(jié)涉及的稅收問題。
三、破產(chǎn)企業(yè)欠稅債權(quán)申報和清償
1、稅收債權(quán)的申報,在新《企業(yè)破產(chǎn)法》下,破產(chǎn)企業(yè)欠稅而形成的稅收債權(quán),稅務(wù)機關(guān)也需要在破產(chǎn)債權(quán)申報期內(nèi)向法院進(jìn)行申報。
2、稅收債權(quán)的清償順序。根據(jù)《稅收征收管理法》第四十五條規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
同時,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定:破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:
1、破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金;
2、破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;
3、普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。因此,國家稅款在企業(yè)破產(chǎn)中是作為第二清償順序優(yōu)先受償?shù)摹?/span>
四、滯納金和罰款的申報及清償問題
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第六十一條的規(guī)定:行政、司法機關(guān)對破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關(guān)費用和人民法院受理破產(chǎn)案件后債務(wù)人未支付應(yīng)付款項的滯納金不屬于破產(chǎn)債權(quán)。
同時,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收優(yōu)先權(quán)包括滯納金問題的批復(fù)》(國稅函[2008]1084號)的規(guī)定:按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的立法精神,《稅收征管法》第四十五條規(guī)定的稅收優(yōu)先權(quán)執(zhí)行時包括稅款及其滯納金。
因此,作為破產(chǎn)債權(quán)申報的滯納金只應(yīng)計算到法院受理破產(chǎn)案件前,破產(chǎn)案件受理后則不宜再計算稅收滯納金。法院受理破產(chǎn)案件前,破產(chǎn)企業(yè)欠稅以及由此產(chǎn)生的滯納金應(yīng)一并作為破產(chǎn)債權(quán)申報,且滯納金和稅款一樣享受稅收優(yōu)先權(quán)。而稅務(wù)機關(guān)對于破產(chǎn)企業(yè)作出的罰款在我國破產(chǎn)法中是作為除斥債權(quán),而排除在破產(chǎn)債權(quán)之外的。
綜上所述,對于公司破產(chǎn)清算稅務(wù)局查賬嗎這類問題,首先您需要明確公司破產(chǎn)清算是否符合相關(guān)法律法規(guī)的適用范圍。如果符合相關(guān)法律法規(guī)的試用條件,那么稅務(wù)局會對您公司的賬目進(jìn)行清查。更多相關(guān)知識您可以咨詢恒誠信
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